กมธ.ติดตามงบฯ เผย ตัวแทนบอร์ดนายจ้าง-อนุฯ ไอที ยัน ไม่ยอมเปิดเผยเอกสารโครงการเว็บแอปฯ 850 ล้านบาท ที่ทำไม่สำเร็จตามเป้า พร้อมส่ง ป.ป.ช. สอบพิรุธแฉ ฝ่ายกฎหมายสำนักงานประกันสังคม ส่งหนังสือถึงทุกหน่วยในสังกัด ขู่เอาผิดหากเปิดเผยข้อมูล
วันนี้ (28 ก.พ. 68) ที่อาคารรัฐสภา รักชนก ศรีนอก สส.กรุงเทพฯ พรรคประชาชน แถลงกรณี คณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ (กมธ.ติดตามงบฯ) เชิญ สำนักงานประกันสังคม รวมถึงบอร์ด 3 ฝ่าย ทั้ง ผู้ประกันตน นายจ้าง และส่วนราชการ เข้าร่วมประชุมถึงกรณีความโปร่งใสในการใช้งบประมาณ
เปิดพิรุธบอร์ดประกันสังคม ไม่เปิดเผยข้อมูลโครงการเว็บแอป
รักชนก ระบุว่า ในการประชุมเมื่อวันที่ 27 ก.พ. 68 เป็นการประชุมครั้งแรกที่ไม่ว่าหน่วยงาน หรือตัวแทนกรรมาธิการจากพรรคใด ล้วนมีความเห็นตรงกันว่าพฤติกรรมของผู้เข้าชี้แจงจากบอร์ดสำนักงานประกันสังคม “เป็นสิ่งที่ไม่อาจยอมรับได้” โดยการประชุมเริ่มจากการพูดถึงโครงการเว็บแอป มูลค่า 850 ล้านบาท ซึ่งมีความสำคัญในการทดแทนระบบเก่าที่มีปัญหาการเบิกจ่ายที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งได้มีการถามถึงพิรุธที่เกิดขึ้นในการทำโครงการนี้ ตั้งแต่การที่รับงานมาในช่วงโควิด-19 ระบาด แต่ทำไม่เสร็จจนต้องมีการปรับ จากเดิมที่เจ้าของโครงการควรจะจ่าย 193 ล้านบาท กลับมีการอ้างระเบียบของกรมบัญชีกลางว่า ในช่วงโควิดสามารถยกเว้นค่าใช้จ่ายนี้ได้และสำนักงานประกันสังคมก็เห็นด้วย ทำให้บริษัทถูกปรับจริงเพียงประมาณ 7 – 8 วัน ในอัตราวันละ 8 แสนบาทเท่านั้น
รักชนก บอกอีกว่า ตัวแทนบอร์ดฝั่งนายจ้าง ตอบกลับมาว่า โครงการเว็บแอป มีความสำคัญและไม่ต้องตรวจสอบ เพราะทุกอย่างเปิดเผยโปร่งใสอยู่แล้ว ตัวแทนฝ่ายนายจ้างไม่ยินดีให้ข้อมูลกับกรรมาธิการฯ ซึ่งเป็นเรื่องที่น่าผิดหวัง จึงถามต่อถึงความคืบหน้า แต่ก็ยังไม่ได้รับคำตอบ ประธานจึงให้มีการขอเอกสาร ซึ่งทางผู้อำนวยการอนุกรรมการไอทีก็แสดงอาการชัดเจนว่ามีปัญหา และไม่อยากส่งเอกสารให้กรรมาธิการฯ โดยอ้างความเป็นห่วงเรื่องข้อกฎหมาย จนกรรมาธิการฯ ต้องให้กรมบัญชีกลางชี้แจงว่า เอกสารต่าง ๆ ต้องเปิดเผย คำเสนอที่เป็นความลับของกิจการอาจจะเปิดเผยไม่ได้ แต่ก็มีข้อยกเว้นตามกฎหมายว่าสามารถเปิดเผยได้ถ้าเป็นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องเหล่านี้โดยตรง ซึ่งกรรมาธิการติดตามงบประมาณฯ เกี่ยวข้องโดยตรง
นอกจากนี้ผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลส่วนบุคคล ได้แจกแจงข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูล ยืนยันว่า ข้อมูลเหล่านี้สามารถเปิดเผยได้ ที่ปรึกษาผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรก็ได้ยก พ.ร.บ.อำนาจเรียก และ พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พร้อมทั้งกรณีในอดีตมาแสดงให้เห็นว่าเอกสารเหล่านี้ต้องให้ได้ตามกฎหมาย
“แต่ตัวแทนฝ่ายบอร์ดนายจ้างก็ยังไม่ยอมที่จะให้เอกสาร จนต้องถามอย่างตรงไปตรงมา ว่าที่ผ่านมาสำนักงานประกันสังคม ไม่เคยส่งเอกสารให้กับหน่วยงานอื่น ที่บุคคลอื่น ที่ขอเอกสารเลยใช่หรือไม่ เพราะถ้าเคยส่งเอกสารมาก่อน ย่อมไม่มีคำถามว่าให้ได้หรือไม่ เพราะไม่ว่ากรรมาธิการติดตามงบประมาณฯ จะเรียกหน่วยงานใดเข้ามาสอบถามและขอเข้าถึงข้อมูล แต่ละกระทรวง ทบวง กรม ต่างยินดีให้ข้อมูลหมดไม่ว่าอยู่ในชั้นความลับเช่นใด และโครงการแบบนี้ในกรมโยธาธิการและผังเมือง กรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท ที่กรรมาธิการฯ เคยขอไปแล้วก็ล้วนแต่ได้รับมาตลอด มีแต่สำนักงานประกันสังคมที่ไม่ยินดีให้เอกสารอะไรเลย“
รักชนก ศรีนอก
รักชนก ยังบอกอีกว่า ผู้อำนวยการฝ่ายไอที พูดอย่างชัดเจนว่า ไม่สะดวกใจที่จะให้เอกสาร และทางตัวแทนฝั่งนายจ้างก็ยืนยันชัดเจนว่าไม่สนว่าข้อกฎหมายจะบอกว่าอย่างไร ถ้าตัวเองนั่งอยู่ในฐานะบอร์ดฝั่งนายจ้าง ไม่ให้ก็คือไม่ให้ โดยย้ำในที่ประชุมว่า “ท่านไม่สามารถนำมติของบอร์ดประกันสังคมมาอยู่เหนือ พ.ร.บ.อำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการ ของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา และ พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของทางราชการได้”
รักชนก บอกอีกว่า ท้ายที่สุดตัวแทนสำนักงานประกันสังคม รับปากว่า จะไปตรวจสอบเอกสาร และจะส่งกลับมา ซึ่งกรรมาธิการฯ ได้ขอไปทั้ง TOR, คำเสนอ, รายละเอียดในการจ่ายงวดเงิน, เอกสารและแผนในการตรวจรับ, ระเบียบในการอ้างไม่ปรับบริษัทผู้รับโครงการ 193 ล้านบาท, หนังสือติดตามที่สำนักงานประกันสังคมเคยส่งไปติดตามโครงการนี้ และหนังสือที่เจ้าของโครงการตอบกลับมา ก็เกิดความกระอักกระอ่วนในที่ประชุมที่ไม่อยากจะให้เอกสาร
กมธ.ติดตามงบฯ ตั้งข้อสังเกตส่ง ป.ป.ช. สอบพิรุธโครงการฯ
รักชนก กล่าวอีกว่า ที่ประชุม กมธ. ได้ตั้งข้อสังเกตส่งไปถึงสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ว่าโครงการนี้มีพิรุธชัดเจน จากที่เคยเข้าใจว่าโครงการดังกล่าวเป็นการใช้งบประมาณที่ไม่คุ้มค่าและล่าช้าเท่านั้น แต่จากการพูดคุยในที่ประชุม กมธ. ทำให้ตั้งข้อสังเกตว่า โครงการดังกล่าวส่อพิรุธว่าต้องมีอะไรผิดปกติอย่างแน่นอน และเรื่องที่เถียงกันอย่างดุเดือดใน กมธ. อีกเรื่อง คือ เรื่องที่ตนเรียกร้องให้มีการเปิดรายงานการประชุมของบอร์ดทุกบอร์ดและทุกอนุกรรมการในสำนักงานประกันสังคม ที่แต่งตั้งขึ้นมาและได้รับงบประมาณจากสำนักงานประกันสังคม อย่างน้อย 2 ปี ในช่วงที่มีบอร์ดมาจากการเลือกตั้ง แต่บอร์ดฝั่งนายจ้างก็ยังคงยืนยันว่าจะไม่ให้ จนที่ประชุมต้องมีการนำเสนอข้อกฎหมายต่าง ๆ ให้เข้าใจว่าต้องเปิดเผยตามกฎหมาย
“ถ้าไม่มีอะไรที่ต้องปกปิด ก็ไม่มีอะไรที่ต้องกลัว เพราะทุกการประชุมที่ได้รับงบประมาณจากเงินแผ่นดิน ต้องมีฝ่ายเลขาในการสรุปการประชุมทุกครั้ง และไม่ได้ขออะไรมากไปกว่าในช่วงที่มีบอร์ดมาจากการเลือกตั้งเท่านั้น และถ้ายังไม่ยินดีที่จะเปิดเผยรายงานเหล่านี้ โดยจะส่งหนังสือถามไปที่ PDPA ว่าเอกสารเหล่านี้สามารถเปิดเผยได้หรือไม่ และถ้าท่านยังไม่ยอมอีก จะฟ้องถึงศาลปกครองให้มีการเปิดเผยเอกสารเหล่านี้ เพราะที่ขอแค่เอามาขึ้นเว็บไซต์ให้ผู้ประกันตนได้อ่านเท่านั้น”
รักชนก ศรีนอก
สำนักงานประกันสังคม ร่อนหนังสือ ขู่ฟ้อง-สั่งห้ามเปิดเผยข้อมูลกองทุน
รักชนก ยังเปิดเผยด้วยว่า ก่อนหน้านี้ได้ตั้งข้อสังเกตใน กมธ. เรื่องการเปิดเผยข้อมูลต่าง ๆ ของสำนักงานประกันสังคม ว่าควรทำให้ข้อมูลต่าง ๆ เปิดเผยโปร่งใส ผู้ประกันตนหรือนายจ้างที่สมทบเงินเข้ามาควรตรวจสอบได้ว่าเงินของพวกเขาถูกใช้ไปอย่างไร แต่กลับได้รับหนังสือฉบับหนึ่งจากพลเมืองดีที่ส่งมาให้ เป็นหนังสือจากสำนักงานประกันสังคม ส่งถึงผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมทั่วประเทศ กำชับเรื่องการเปิดเผยข้อมูลเอกสารทางราชการ โดยเนื้อหาระบุว่า กองกฎหมายขอเรียนว่าการนำข้อมูลหรือเอกสารของราชการซึ่งเป็นข้อมูลเกี่ยวกับการบริหารภายในไปเปิดเผยต่อบุคคลภายนอกโดยมีเจตนาเพื่อก่อให้เกิดผลกระทบต่อสำนักงานถือเป็นการกระทำที่เข้าข่ายผิดกฎหมาย และระเบียบแบบแผนของทางราชการ หากพบว่ามีบุคคลใดในสังกัดสำนักงานประกันสังคมกระทำการในลักษณะดังกล่าว จะขอให้ผู้บังคับบัญชาดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบของราชการทันที
“ขอตั้งคำถามว่าผู้ประกันตน ที่ส่งประกันสังคมทุกคน เห็นหนังสือฉบับนี้แล้วรู้สึกอย่างไรบ้าง ? นี่คือการปิดปากคนภายในหน่วยงานไม่ให้นำส่งเอกสารให้กับกรรมาธิการ หรือ คนที่เรียกร้องให้เปิดเผยข้อมูลหรือไม่ ? นี่คือการจงใจปิดบังเก็บงำความลับ ทุกพิรุธของการใช้งบประมาณภายใต้สำนักงานประกันสังคมใช่หรือไม่ ? ถ้าท่านไม่ได้ทำอะไรผิด ถ้าท่านโปร่งใสตรวจสอบได้เหมือนที่ท่านยืนยันเสมอมา แล้วท่านกลัวอะไรกับการตรวจสอบ ขอตั้งคำถามถึงความจริงใจของสำนักงานประกันสังคมและบอร์ดทุกบอร์ด ว่าท่านมีความจริงใจหรือไม่ในการให้ผู้ประกันตนได้รู้ว่าเงินของเขาถูกนำไปใช้ทำอะไรบ้าง ? คนเหล่านี้กำลังทำอะไรกับเงินในกองทุนประกันสังคมอยู่ ? ท่านทำราวกับว่ากองทุนประกันสังคมเป็นบุฟเฟต์หรือไม่ ? เวียนกันเข้ามากินเสร็จใครมาก็ได้กินใหม่แล้วก็แปะมือเวียนกันออกไป ไม่เคยคิดที่จะทำอะไรจริงจังให้กับผู้ประกันตน ไม่เคยคิดว่าจะหาทางอย่างไรให้กองทุนอยู่อย่างยั่งยืนได้”
รักชนก ศรีนอก
