ย้ำ ทบทวนร่างกฎหมาย โดยเฉพาะสัดส่วนภาคเอกชนในคณะกรรมการระดับจังหวัด ระดับชาติ ยันหลักการ PRTR ต้องไม่ถูกตัดทิ้ง หวัง กฎหมายฉบับนี้ไม่จบลงแค่เป็น “เสือกระดาษ”
วันนี้ (2 ก.ย. 2569) การประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีการบรรจุระเบียบวาระการประชุม ร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. … (พ.ร.บ.อากาศสะอาด) หลังวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม และได้ส่งคืนสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา ซึ่งมีการปรับแก้ไขในหลายมาตรา
ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สส.เชียงใหม่ พรรคประชาชน เปิดเผยกับ The Active ว่า พ.ร.บ.อากาศสะอาดฯ มีการหารือวิปฝ่ายค้าน มีความเห็นว่า จะลงมติให้ตั้งกรรมาธิการร่วม เนื่องจากไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของ กมธ. ชุด สว. เพื่อให้กฎหมายออกมาแล้วสามารถแก้ไขปัญหาอากาศสะอาดได้จริง โดยมีหลายประเด็นที่เห็นต่าง เช่น มาตรา 17, 32 และ 40 ที่มีการเพิ่มภาคเอกชนภาคธุรกิจแบบเฉพาะเจาะจงเข้ามาสู่ในคณะกรรมการอากาศสะอาด ทั้งกรรมการระดับชาติ กรรมการวิชาการ กรรมการระดับจังหวัด เนื่องจากร่างที่ผ่าน สส.ไป ก็มีการกำหนดภาคเอกชนไว้อยู่แล้ว แต่การเจาะจงในส่วนของประธานหอการค้า ประธานสภาอุตสาหกรรมเพิ่มเข้ามา และไม่ใช่เพิ่มจากสัดส่วนที่มีแต่เป็นการเพิ่มขึ้น
“ในส่วนนี้เราไม่เห็นด้วยกับการที่จะไปล็อกสเปก เพราะว่ามีภาคธุรกิจเอกชนอีกหลายหน่วยงานที่สามารถเข้ามาแล้วเติมเต็มในการแก้ปัญหามลพิษทางอากาศให้กับเราได้ โดยที่ไม่ต้องล็อกสเปก”
ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์
ภัทรพงษ์ ย้ำอีกว่า การที่กฎหมายมีการระบุในสัดส่วนของภาคเอกชนในคณะกรรมการ เพราะเห็นความสำคัญในการมีตัวแทนที่ไม่จำกัดเฉพาะฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ซึ่งรัฐบาลก็สามารถแต่งตั้งขึ้นมาได้ โดยเฉพาะในส่วนของ “คณะกรรมการวิชาการ” ที่เป็นเหมือน Think Tank หรือ คลังสมองเพื่อเสนอให้คณะกรรมการระดับชาติ ซึ่งในคณะกรรมการระดับชาติก็มีเอกชนนั่งอยู่ จึงไม่จำเป็นต้องเพิ่ม
“ผมว่าเจตนาของ สว. ในการเพิ่มตรงนี้ ก็เห็นตรงนี้ชัดเจนเลย”
ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์
ย้ำหลักการ PRTR ต้องอยู่ใน พ.ร.บ.อากาศสะอาด
ภัทรพงษ์ ยังชี้ว่า ในส่วนของ PRTR เป็นการตัด “ทำเนียบการปลดปล่อยและการเคลื่อนย้ายสารมลพิษ” ออก แล้วเปลี่ยนเป็นแค่ข้อมูลการระบายมลพิษทางอากาศ ทำให้เห็นเจตจำนงว่าที่รัฐบาลไม่ยอมหยิบร่างกฎหมาย PRTR มาพิจารณาต่อและปล่อยให้ร่างตกไป และยังตัดใจความสำคัญของ
PRTR ถูกตัดออกจาก ร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาด แต่การจะแก้ปัญหามลพิษอากาศได้หลายคนเห็นตรงกันว่าต้องมีกฎหมาย PRTR และทางพรรคประชาชน ยืนยัน ว่า PRTR ต้องอยู่ในกฎหมายฉบับนี้ เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาอากาศสะอาดได้ครบทั้งโครงสร้าง และมองว่าไม่มีปัญหาหากจะมีการผลักดันร่าง กฎหมาย PRTR ขึ้นมาอีกฉบับ และมีหลักการ PRTR ใน พ.ร.บ.อากาศสะอาด เพราะ พ.ร.บ.อากาศสะอาด จะเน้นเรื่อง “มลพิษทางอากาศ” แต่ว่ากฎหมาย PRTR จะครอบคลุมไปถึงมลพิษทางน้ำแล้วก็การจัดการขยะ
“ถ้าเกิดสมมติว่ามี พ.ร.บ.อากาศสะอาด แล้วอนาคตมีกฎหมาย PRTR ตามมาอีกภายหลัง ก็ไม่ได้เป็นการทำงานซ้ำซ้อน”
ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์
เมื่อถามถึงการเป็นเสียงข้างน้อยในสภาฯ มีความกังวลหรือไม่ ภัทรพงษ์ ระบุว่า ในกรรมาธิการร่วม มี 20 คน โดยมี สว. 10 คน และ สส. 10 คน โดยมีรัฐบาล 6 ฝ่ายค้าน 4 โดยในสัดส่วนของพรรคประชาชนมี 2 ที่เท่านั้น แต่ยืนยันว่าจะไม่มีการเมืองและจะยึดในหลักการที่เป็นประโยชน์กับประชาชน เน้นการยกตัวอย่างของปัญหา เอาประชาชนเป็นที่ตั้ง ในกรรมาธิการก็จะสามารถทำงานร่วมกันได้ เพื่อให้กฎหมายออกมาแล้วบังคับใช้ได้จริงไม่ใช่เป็นเป็น “เสือกระดาษ”
