กทม. จ่อแก้ ‘พ.ร.บ.กรุงเทพฯ’ ยกระดับสู่เมืองที่จัดการได้

ย้ำ เดินหน้าแก้ปัญหาเชิงโครงสร้าง หลังของเดิมล้าสมัย ใช้มา 40 ปี หวังเพิ่มประสิทธิภาพการแก้ไขปัญหา จัดการเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ ครอบคลุม 3 มิติหลัก งาน-เงิน-คน พร้อมเปิดรับฟังความคิดเห็นประชาชน ถึง 18 พ.ค. นี้

เอกวรัญญู อัมระปาล โฆษกของกรุงเทพมหานคร เปิดเผยว่า กรุงเทพมหานคร มีแนวคิดในการเสนอปรับปรุง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 (พ.ร.บ.กรุงเทพฯ) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการให้สอดคล้องกับความท้าทายของเมืองยุคใหม่ 

ทั้งนี้จากการทำงานอย่างเข้มข้นตลอดเวลาเกือบ 3 ปีที่ผ่านมา และจากการรับฟังเสียงสะท้อนของประชาชนในหลายพื้นที่ พบว่า กรุงเทพฯ ยังคงเผชิญกับปัญหาเชิงโครงสร้าง เช่น การขุดทางเท้าซ้ำซาก, การจราจรติดขัด, พื้นที่ใต้ทางด่วนรกร้าง และสายสื่อสารที่รกรุงรัง ซึ่งล้วนเป็นผลจากข้อจำกัดของระบบบริหารที่ยังอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับเดิมที่ใช้มายาวนานกว่า 40 ปี จึงเกิดแนวคิดในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการทำงาน เปิดพื้นที่การมีส่วนร่วมของประชาชน

“ภายใต้การทำงานของ ผู้ว่าฯ ชัชชาติ เราได้ทบทวนหลายเรื่องอย่างจริงจัง และพบว่าอุปสรรคสำคัญที่ทำให้หลายปัญหาของเมืองแก้ไม่ขาด ไม่ใช่แค่เรื่องงบประมาณหรือความตั้งใจของทีมงาน แต่เป็นเพราะกรอบกฎหมายเดิมมันไม่เอื้อให้เราทำอะไรได้มากกว่านี้ ระบบกฎหมายที่ใช้อยู่ไม่เปิดโอกาสให้เมืองบริหารอย่างยืดหยุ่น หรือให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในระดับพื้นที่ได้อย่างเต็มที่” 

เอกวรัญญู อัมระปาล

โฆษกของกรุงเทพมหานคร ยังระบุด้วยว่า แนวทางการปรับปรุง พ.ร.บ.กรุงเทพฯ จะครอบคลุมใน 3 มิติหลัก ได้แก่ ภารกิจหรืออำนาจหน้าที่ (งาน) รายได้และงบประมาณที่ใช้ในการดำเนินงาน (เงิน) และ โครงสร้างบุคลากรในการบริหารราชการ (คน)

• งาน : เพิ่มอำนาจหน้าที่ของ กทม. ในการดำเนินงานต่าง ๆ เช่น การกำหนดและตรวจมาตรฐานการปล่อยมลพิษจากรถยนต์และโรงงานทุกประเภท การดูแลกลุ่มเปราะบางในพื้นที่กรุงเทพฯ เช่น คนไร้บ้านและขอทานแบบเบ็ดเสร็จ รวมถึงการตรวจสอบและดำเนินการกับธุรกิจผิดกฎหมายในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
  
  
• เงิน : เปิดทางให้ กทม. สามารถจัดเก็บรายได้เพิ่มเติมจากภาษีหรือค่าธรรมเนียมใหม่ ๆ อาทิ ภาษีบุหรี่ ภาษีโรงแรม ภาษีมลพิษ และค่าธรรมเนียมสำหรับรถยนต์เก่า เพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจและต้นทุนในการดูแลเมืองขนาดใหญ่
  
  
• คน : ปรับโครงสร้างการบริหารราชการ พร้อมปรับสัดส่วนข้าราชการการเมือง ทั้งฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติให้เหมาะสมกับภารกิจในปัจจุบัน เพื่อให้การตัดสินใจในระดับเมืองมีความคล่องตัว สอดคล้องกับปัญหาเชิงพื้นที่ และตอบสนองความต้องการของประชาชนได้เร็วขึ้น

ทั้งนี้ กทม.ได้ออกแบบกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนผ่านทางเว็บไซต์ 2528.bangkok.go.th ตั้งแต่วันนี้ จนถึงวันที่ 18 พ.ค. 2568 เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบถึงความสำคัญของ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ ฉบับเดิม ตลอดจนมีโอกาสร่วมแสดงความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ต่อการปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับใหม่ให้ครอบคลุม สอดคล้องกับสภาพสังคม เศรษฐกิจ และความต้องการของประชาชนมากขึ้น

รับฟังความเห็น ผ่าน ‘บอร์ดเกม’ จำลองเมือง

เอกวรัญญู ยังเผยด้วยว่า นอกจากช่องทางออนไลน์ กทม. ยังจัดกิจกรรมรับฟังความคิดเห็นในรูปแบบสร้างสรรค์ผ่านรูปแบบบอร์ดเกม ซึ่งออกแบบให้ประชาชนได้เรียนรู้ข้อจำกัดของกฎหมายปัจจุบัน ผ่านการจำลองสถานการณ์บริหารเมืองจริง พร้อมเปิดพื้นที่สำหรับการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในบรรยากาศที่เข้าถึงง่ายและเป็นกันเอง โดยกิจกรรมจะจัดขึ้นที่หอศิลปวัฒนธรรมแห่งกรุงเทพมหานคร (BACC) ชั้น 5 ใน วันเสาร์ที่ 26 เม.ย. วันเสาร์ ที่ 3 พ.ค. และ วันเสาร์ที่ 10 พ.ค. 2568 เวลา 13.00–17.00 น. เข้าร่วมฟรี

โดยหลังจากปิดรับฟังความคิดเห็นเบื้องต้น กรุงเทพมหานครจะจัดทำร่าง พ.ร.บ. ฉบับปรับปรุง เสนอผ่านกระทรวงมหาดไทย คณะรัฐมนตรี และเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาต่อไป

โฆษกของกรุงเทพมหานคร ระบุอีกว่า การเปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นตอนแรกจะช่วยให้ร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้สะท้อนความต้องการที่แท้จริงของคนกรุงเทพฯ และนำไปสู่ระบบการบริหารเมืองที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตอบโจทย์ชีวิตประจำวันได้อย่างแท้จริง และ เมื่อจัดทำร่าง พ.ร.บ. แล้วเสร็จ จะมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมอีกครั้งตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

“พ.ร.บ.กรุงเทพฯ เปรียบเสมือน เส้นเลือดใหญ่ ของเมือง ที่หล่อเลี้ยงการทำงานทั้งหมดของกรุงเทพมหานคร วันนี้ถึงเวลาแล้วที่เราต้องปรับปรุง เพื่อให้เมืองจัดการตัวเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ และตอบโจทย์ชีวิตของประชาชนได้จริง” 

เอกวรัญญู อัมระปาล