กมธ. ขอบคุณ กม.ผ่านหลังต่อสู้มาอย่างยาวนาน เชื่อจะเป็นอาวุธในการต่อสู้และทวงคืนอากาศสะอาดให้คนไทยทุกคน คาดใช้เวลาในวุฒิสภาไม่นาน จับตาต่อ 2 ประเด็นใหญ่ คือ กองทุนอากาศสะอาด และปธ.คณะกรรมการจังหวัด
วันนี้ (21 ต.ค.2568) ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติ 309 เสียง เห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ… งดออกเสียง 4 เสียง ไม่ลงคะนน 5 เสียง ตามที่คณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญ พิจารณาเสร็จแล้ว ในวาระ2 และวาระ 3 โดย ร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาด มีทั้งหมด 104 มาตรา แต่มีการเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ แยกย่อยจำนวนมาก ทำให้เพิ่มขึ้นเกือบ 300 มาตรา และเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ ในวาระ 2 ตั้งแต่วันที่ 24 ก.ย. ที่ผ่านมา โดยใช้เวลาในการพิจารณาเกือบเดือน
จักรพล ตั้งสุทธิธรรม ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาดฯ กล่าวว่า ขอบคุณอย่างสุดหัวใจ กฎหมายฉบับนี้การต่อสู้มาอย่างยาวนาน ตั้งแต่การยื่นเสนอกฎหมาย การประชุมกรรมาธิการ และต้องขออภัยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ใช้ เวลาในการ พิจารณาหลายวัน แต่ยืนยันว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็นอาวุธในการต่อสู้และทวงคืน อากาศสะอาดให้กับคนไทยทุกคน
โดยชั้นต่อไปจะเป็น การพิจารณาต่อในชั้นวุฒิสภา มีความคาดหวังว่า สิ่งที่ทำมาและเสนอสภาสูง จะถูกพิจารณาอย่างต่อเนื่องและสอดคล้องไปด้วยกัน และในช่วงเดือนธันวาคมนี้ ค่าฝุ่นจะเริ่มกลับมา อยากให้กฎหมายฉบับนี้เป็นนวัตกรรมทางกฎหมายในประวัติศาสตร์ที่จะเป็นเครื่องมือให้กระทรวง ทบวง กรม นำไปบังคับใช้ เพื่อจุดมุ่งหมายเดียวกันเพื่อให้คนไทยได้ใช้อากาศที่บริสุทธิ์ได้หายใจ
รศ.คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม สมาคมเครือข่ายอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ และ รองประธานคณะกรรมาธิการฯ คนที่ 1 เผยกับ The Active ว่า รู้สึกดีใจที่กฎหมายผ่านแต่ก็ยังมีความกังวลอยู่ เนื่องจากก่อนที่กฎหมายผ่านต้องใช้ระยะเวลาอย่างยาวนานในการพิจารณา อย่างในวาระ 2 ก็จะมีเหตุการณ์ ทั้ง สภาล่ม องค์ประชุมเสียงปริ่มน้ำ มีคำถามมากมายกับกฎหมาย แต่ท้ายที่สุดก็สามารถผ่านมาได้ แต่อย่างไรก็ตามในชั้นวุฒิสภาบรรยากาศจะแตกต่างกัน เนื่องจาก สส. มีความยึดโยงกับประชาชน ในการพิจารณากฎหมายเค้าจะต้องกลับไปตอบคำถามประชาชนให้ได้ถึงการตัดสินใจลงความเห็น ขณะที่ สว. ไม่มีประชาชนที่จะเข้าไปตั้งคำถามต่อการพิจารณาหรือตัดสินใจ
รศ.คนึงนิจ กล่าวว่า ในรายละเอียดของร่างกฎหมาย ผ่านวาระ 3 มาแล้ว เนื้อหาใจความสำคัญที่มาจากฉบับของประชาชน มากถึง 90% ซึ่งกฏหมายฉบับนี้ภาคประชาชนจุดติดมาตั้งแต่ต้น ตั้งแต่ก่อนปี 2562 จะเห็นได้จากในรายงานสมุดปกขาวอากาศสะอาด ที่มีการใส่โครงสร้างเหล่านี้เข้าไป แม้ว่าช่วงแรกร่างของประชาชนจะไม่ได้รับการตอบรับ แต่ตอนนี้ทำให้เห็นได้แล้วว่านวัตกรรมทางกฎหมาย ที่เสนอโดยประชาชนได้รับการยอมรับจากสังคม และพรรคการเมือง
“ในชั้นกรรมาธิการ ฉบับประชาชนไม่เหมือนกันเหมือนกับอีก 6 ร่าง แต่จากการทำงานร่วมกันอย่างหนัก ก็ทำให้แนวคิดทางกฎหมายที่มาจากฉบับของประชาชนเสนอเข้าชื่อได้รับการยอมรับและนำมาปรับใน ร่างกฎหมายถึง 90%” รศ.คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม
เมื่อถามถึงอนาคตที่จะมีการพิจารณาตามในชั้น สว. รศ.คนึงนิจ ชี้ว่า เบื้องต้น วิป สว. จะมีการตั้งกรรมาธิการชั้น สว. โดยมีทั้งกรรมาธิการสัดส่วนจากคณะรัฐมนตรี ส่วนของภาคประชาชน 9 คน รวมถึงสัดส่วนของ สว. เอง โดยเครือได้เสนอชื่อคณะเดิมเข้าไป ซึ่งขึ้นอยู่กับการพิจารณาอีกครั้ง
คาดว่าในชั้น สว. จะใช้เวลาไม่นานเนื่องจากกฎหมายการเงิน ต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน พร้อมย้ำว่า ยังมีความเป็นห่วงใน 2 ประเด็นใหญ่ คือ กองทุนอากาศสะอาด และประธานคณะกรรมการจังหวัด ที่มีการถกเถียงว่า จะเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือ ผู้ว่าราชการจังหวัด
