หวั่นสเปกเอื้อเอกชน ผิดระเบียบพัสดุ ชี้ พิรุธล็อกวงเงินไม่เกิน 5 แสน เลี่ยงสอบราคาแข่งกัน เล็งจ่ายเงินล่วงหน้าข้ามปีงบฯ เตือน นพ.สสจ. 24 จังหวัด อย่าทำตาม! เสี่ยงติดคุก
วันนี้ (8 ก.ย. 2569) เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์ในวงการสาธารณสุข หลังจากกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) มีหนังสือลงวันที่ 13 สิงหาคม 2569 เรื่อง “การสนับสนุนงบประมาณเพื่อยกระดับการจัดบริการสุขภาพปฐมภูมิเชิงรุก” โดยสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ได้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2569 โครงการพัฒนาระบบการแพทย์ปฐมภูมิและเครือข่ายระบบสุขภาพระดับอำเภอ เพื่อนำร่องบริการระบบสื่อสารสารสนเทศสำเร็จรูปผ่านเครือข่าย อสม. ยุคดิจิทัล ในพื้นที่ 24 จังหวัด (เขตสุขภาพละ 2 จังหวัด รวม 12 เขต) รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 11,016,000 บาท
เอกสารแนบระบุเกณฑ์คำนวณงบประมาณว่า เป็นค่าบริการเหมาจ่ายระบบสารสนเทศสำเร็จรูป อัตราไม่เกิน 450 บาท/คน/เดือน ระยะเวลา 12 เดือน ให้แก่ อสม. แกนนำดิจิทัล จังหวัดละ 85 คน (รวม 2,040 คน) คิดเป็นวงเงินโอนจัดสรรจังหวัดละ 459,000 บาท พร้อมกำหนดให้สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด (สสจ.) คัดเลือกผู้ให้บริการเครือข่ายที่มีความครอบคลุมและเสถียรของสัญญาณ Private APN ในพื้นที่
ชมรมรักษ์สาธารณสุข เปิดเผยเอกสาร พร้อมระบุว่าชมรมฯ ได้รับเรื่องร้องเรียนจากพื้นที่หลายจังหวัด โดยตั้งข้อสังเกตและคำถามสำคัญที่กระทรวงสาธารณสุขต้องชี้แจง ดังนี้
เหตุใดจึงมีการนำงบประมาณเหลือจ่ายช่วงปลายปีงบประมาณมาจัดสรรในลักษณะนี้ ซึ่งน่าจะมีภารกิจอื่นที่จำเป็นและสำคัญกว่า
นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด (นพ.สสจ.) เจอปัญหาลำบากใจในการคัดเลือก อสม. เพียง 85 คน จากทั้งหมดหลายหมื่นคนในแต่ละจังหวัด และเกิดคำถามว่า อสม. ที่ไม่ได้รับเลือกจะไม่ต้องปฏิบัติงานนี้หรือไม่
การตั้งวงเงินจังหวัดละ 459,000 บาท (คำนวณจาก 450 บาทx85 คนx12 เดือน) ถูกตั้งข้อสังเกตว่าเป็นการกำหนดตัวเลขเพื่อให้วงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ซึ่งส่งผลให้จัดซื้อจัดจ้างด้วย “วิธีเฉพาะเจาะจง” ได้
การเปลี่ยนวิธีจัดซื้อจากการสอบราคาแข่งขันอย่างเปิดเผยมาเป็นวิธีเฉพาะเจาะจง อาจทำให้ไม่มีการแข่งขันอย่างแท้จริง เปิดช่องให้กำหนดค่ายมือถือไว้ล่วงหน้า ทั้งที่หาก สธ. ดำเนินการจัดซื้อภาพรวมทั้งประเทศด้วยวิธีสอบราคาแข่งขัน น่าจะช่วยประหยัดงบประมาณแผ่นดินได้มากกว่า
‘นพ.สุภัทร’ ชี้ เสี่ยงขัดกฎหมาย เตือน นพ.สสจ. 24 จังหวัด
ด้าน นพ.สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ อดีตประชมรมแพทย์ชนบท โพสต์แสดงความคิดเห็นต่อกรณีดังกล่าวอย่างดุเดือด โดยระบุว่า งบฯ ปฐมภูมิ 459,000 บาทx24 จังหวัด รวมกว่า 11 ล้านบาทนี้ เป็นการนำงบประมาณไปใช้ผิดวัตถุประสงค์และผิดระเบียบอย่างชัดเจน โดยอ้างว่ามีคำสั่งให้บิดนำงบไปจ่ายค่าโทรศัพท์รายปีให้ อสม.
นพ.สุภัทร ระบุว่าการทำสัญญาจ่ายเงินค่าโทรศัพท์ล่วงหน้าทั้งปี 2570 แทนการจ่ายรายเดือน ถือเป็นการทำสัญญาเอื้อประโยชน์ให้แก่เอกชน และเป็นการทำสัญญาข้ามปีงบประมาณที่ผิดระเบียบการเงินการคลัง
นพ.สสจ. และเจ้าหน้าที่พัสดุใน 24 จังหวัด กำลังเผชิญภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกในช่วงฤดูแต่งตั้งโยกย้าย หากปฏิบัติตามคำสั่งที่ผิดระเบียบก็เสี่ยงต่อการถูกดำเนินคดีอาญาและวินัยร้ายแรง แต่หากปฏิเสธก็เสี่ยงต่อความก้าวหน้าทางราชการ
ทั้งนี้ นพ.สุภัทร ได้ส่งจดหมายถึง นพ.สสจ. ทั้ง 24 จังหวัด เพื่อเตือนไม่ให้ดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าว เนื่องจากอาจเข้าข่ายทุจริตและติดคุกได้ พร้อมเสนอว่าหาก สสจ. ใดกล้าหาญที่จะคืนงบประมาณก้อนนี้กลับไปเพื่อความถูกต้อง ควรได้รับการปูนบำเหน็จรางวัล
