ตรวจ 102 รายชื่อ ผ่าน 51 ไม่ผ่าน 51 พบกลุ่ม รอง ผอ.ฝ่ายการแพทย์ รพศ./รพท. ผ่านเพียง 37 จาก 67 คน ขณะที่ ผอ.รพช. ผ่าน 6 จาก 14 คน ขณะที่ ‘ชมรมรักษ์สาธารณสุข’ ยื่น กมธ.สาธารณสุข สภาฯ ช่วยตรวจสอบหลักเกณฑ์ ความโปร่งใส
จากกรณีที่ ชมรมรักษ์สาธารณสุข ได้เข้ายื่นหนังสือร้องเรียนต่อ คณะกรรมาธิการ (กมธ.) การสาธารณสุข สภาผู้แทนราษฎร เพื่อขอให้ตรวจสอบความโปร่งใสและหลักเกณฑ์ในกระบวนการคัดเลือกข้าราชการเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประเภทอำนวยการระดับสูง (ผู้อำนวยการเฉพาะด้าน (แพทย์) โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป) สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สป.สธ.) นั้น
The Active ตรวจสอบเชิงลึกผ่านเอกสารบัญชีรายชื่อผู้ผ่านและไม่ผ่านการกลั่นกรอง รวมถึงสถิติตัวเลขในกระบวนการคัดเลือกครั้งนี้ เพื่อสะท้อนภาพข้อเท็จจริงต่อปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้น และข้อสงสัยจากคนในวงการสาธารณสุข
จากการตรวจสอบเอกสารสรุปผลการกลั่นกรองผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือกตำแหน่งประเภทอำนวยการระดับสูง สป.สธ. ซึ่งมีผู้เข้าร่วมกระบวนการคัดเลือกทั้งสิ้น 102 คน พบว่าผู้ได้รับการคัดเลือกให้ “ผ่าน” (เข้าตะกร้ารายชื่อ) มีจำนวน 51 คน (50.0%)
เมื่อนำตัวเลขมาจำแนกเชิงลึกตามกลุ่มตำแหน่งและระดับสถานพยาบาล พบข้อมูลดังนี้
1. กลุ่มโรงพยาบาลศูนย์ / โรงพยาบาลทั่วไป (รพศ./รพท.)
- รองผู้อำนวยการฝ่ายการแพทย์ (ตำแหน่งหลัก): มีผู้สมัครทั้งสิ้น 67 คน
- ผ่าน (เข้าตะกร้า): 37 คน (55.2%)
- ไม่ผ่าน (ไม่เข้าตะกร้า): 30 คน (44.8%)
- รักษาการรองผู้อำนวยการฝ่ายการแพทย์: ยื่นสมัคร 1 คน ผ่าน 1 คน (100%)
- รองผู้อำนวยการด้านทุติยภูมิและตติยภูมิ: ยื่นสมัคร 2 คน ผ่าน 1 คน / ไม่ผ่าน 1 คน (50.0%)
- รองผู้อำนวยการด้านบริการปฐมภูมิ: ยื่นสมัคร 2 คน ผ่าน 1 คน / ไม่ผ่าน 1 คน (50.0%)
- รองผู้อำนวยการด้านพัฒนาระบบบริการและสนับสนุนบริการสุขภาพ: ยื่นสมัคร 4 คน ผ่าน 2 คน / ไม่ผ่าน 2 คน (50.0%)
- ผู้อำนวยการศูนย์แพทยศาสตร์ศึกษา: ยื่นสมัคร 1 คน ผ่าน 1 คน (100%)
- หัวหน้ากลุ่มงานอายุรกรรม (รพศ./รพท.): ยื่นสมัคร 1 คน ผ่าน 1 คน (100%)
- ตำแหน่งอื่น ๆ ใน รพศ./รพท. ที่ “ไม่ผ่านทั้งหมด (0%)”
- รองผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจสุขภาพดิจิทัล (ไม่ผ่าน 1 คน)
- ผู้ช่วยผู้อำนวยการด้านศูนย์แพทยศาสตร์ศึกษา (ไม่ผ่าน 1 คน)
- ผู้ช่วยผู้อำนวยการด้านยุทธศาสตร์และแผนงานโครงการ (ไม่ผ่าน 1 คน)
2. กลุ่มโรงพยาบาลชุมชน (รพช.)
- ผู้อำนวยการโรงพยาบาลชุมชน (ผอ.รพช.) มีผู้สมัครทั้งสิ้น 14 คน
- ผ่าน (เข้าตะกร้า): 6 คน (42.9%)
- ไม่ผ่าน (ไม่เข้าตะกร้า): 8 คน (57.1%)
- รักษาการผู้อำนวยการโรงพยาบาลชุมชน: ยื่นสมัคร 1 คน ไม่ผ่าน 1 คน (0.0%)
3. กลุ่มส่วนกลาง สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สป.สธ.)
- ผู้อำนวยการวิทยาลัยนักบริหารสาธารณสุข: ยื่นสมัคร 1 คน ผ่าน 1 คน (100%)
- ตำแหน่งระดับรองผู้อำนวยการกอง / สำนัก ในส่วนกลางที่ “ไม่ผ่านทั้งหมด (0%)” (รวม 5 คน)
- ผู้อำนวยการสำนักโครงการพระราชดำริและโครงการเฉลิมพระเกียรติ (ไม่ผ่าน 1 คน)
- รอง ผอ.กองบริหารการสาธารณสุข / รักษาการ รอง ผอ.ฝ่ายบริหาร (ไม่ผ่าน 1 คน)
- รอง ผอ.กองบริหารการสาธารณสุข / หัวหน้ากลุ่มงานอายุรกรรม (ไม่ผ่าน 1 คน)
- รอง ผอ.กองสนับสนุนระบบสุขภาพปฐมภูมิ (ไม่ผ่าน 1 คน)
- รอง ผอ.ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไม่ผ่าน 1 คน)
เจาะรายชื่อใครผ่าน-ใครตก ?
จากการตรวจสอบเอกสารรายชื่อบุคคลทั้ง 102 รายชื่อ พบรายละเอียดของ ผู้ผ่านและไม่ผ่านการกลั่นกรอง ในกลุ่มสำคัญ ดังนี้
กลุ่มผู้ผ่านการกลั่นกรอง (เข้าตะกร้า 51 รายชื่อ) ในกลุ่มนี้ประกอบด้วย รอง ผอ.ฝ่ายการแพทย์ รพศ./รพท. 37 คน, ผอ.รพช. 6 คน, รอง ผอ.กลุ่มภารกิจ/ฝ่ายอื่น ๆ ใน รพศ./รพท. 7 คน และ ผอ.วิทยาลัยนักบริหารสาธารณสุข 1 คน ตัวอย่างเช่น
- ผอ.รพช. ที่ผ่านเข้าตะกร้า (6 คน)
- กัมพล เอี่ยมเกื้อกูล (ผอ.รพ.บรบือ จ.มหาสารคาม)
- เก่ง สืบนุการณ์ (ผอ.รพ.สำโรงทาบ จ.สุรินทร์)
- จักรพันธ์ จันทร์สว่าง (ผอ.รพ.เลาขวัญ จ.กาญจนบุรี)
- ชุลีพร นนทสูติ (ผอ.รพ.เกาะคา จ.ลำปาง)
- ทักษิณา จิตเรืองไพโรจน์ (ผอ.รพ.นาเชือก จ.มหาสารคาม)
- ประกาศิต เทนสิทธิ์ (ผอ.รพ.อุทุมพรพิสัย จ.ศรีสะเกษ)
- รอง ผอ.ฝ่ายการแพทย์ รพศ./รพท. ที่ผ่านเข้าตะกร้า (ตัวอย่าง):
- กัลย์ ลิมกุล (รพ.พระนั่งเกล้า จ.นนทบุรี)
- จันทรา นราตรีคูณ (รพ.สุไหงโก-ลง จ.นราธิวาส)
- จิรสุดา เผือกคง (รพ.สุราษฎร์ธานี)
- จิรายุ เล็กพิทยา (รพ.เพชรบุรี)
- เฉลิมพล บุญพรหมธีรกุล (รพ.มหาสารคาม)
- ชลธิชา จันทิวาสน์ (รพ.หาดใหญ่ จ.สงขลา)
- ชัยรัตน์ วงศ์วรพิทักษ์ (รพ.ปทุมธานี)
- ตรี หาญประเสริฐพงษ์ (รพ.สรรพสิทธิประสงค์ จ.อุบลราชธานี)
- ทรงวุฒิ ประสพสุข (รพ.สวรรค์ประชารักษ์ จ.นครสวรรค์)
- ธีระ ศิวดุลย์ (รพ.ชลบุรี)
- เนาวรัตน์ ศรีสวัสดิ์ (รพ.ระยอง)
- ประภัศร์ ติปยานนท์ (รพ.ยะลา)
- พันธพงศ์ ตาเรืองศรี (รพ.นครพิงค์ จ.เชียงใหม่)
- รุจิราลักน์ พรหมเมือง (รพ.ขอนแก่น)
- ศุภโชค มาศปกรณ์ (รพ.เชียงรายประชานุเคราะห์)
- สัญชัย นาคะพันธุ์ (รพ.วชิระภูเก็ต)
- เอกภพ อุทัยแสง (รพ.สงขลา)
- ผู้บริหารส่วนกลางที่ผ่านเข้าตะกร้า (1 คน)
- ชายตา สุจินพรัหม (ผอ.วิทยาลัยนักบริหารสาธารณสุข)
กลุ่มผู้ไม่ผ่านการกลั่นกรอง (ไม่ได้เข้าตะกร้า 51 รายชื่อ)
กลุ่มที่ไม่ผ่านการคัดเลือกประกอบด้วย รอง ผอ.ฝ่ายการแพทย์ รพศ./รพท. ถึง 30 คน, ผอ.รพช. 8 คน, รอง ผอ.กลุ่มภารกิจอื่น ๆ 7 คน และผู้บริหารกอง/สำนัก ในส่วนกลาง สป.สธ. 6 คน ตัวอย่างเช่น
- รอง ผอ.ฝ่ายการแพทย์ รพศ./รพท. ที่ไม่ผ่าน (ตัวอย่าง 30 คน)
- กรองแก้ว ทองเรืองสุกใส (รพ.ตรัง)
- นาวาโท ขชล ศรียายาง (รพ.สกลนคร)
- จิรนุช ธรรมคำภีร์ (รพ.ชลบุรี)
- จุฑารัตน์ นันตะสุข (รพ.สกลนคร)
- ชาติชาย สามัคคีนิชย์ (รพ.เจ้าพระยายมราช จ.สุพรรณบุรี)
- ธีรยุทธ นัมคณิสรณ์ (รพ.พระปกเกล้า จ.จันทบุรี)
- นรัตว์ ประสพโชค (รพ.ลำปาง)
- บรรจง เปรืองประสพ (รพ.ราชบุรี)
- บุษกร รักสวย (รพ.พิจิตร)
- ประภาภรณ์ เพชรมาก (รพ.เดชอุดม จ.อุบลราชธานี)
- ปริญญา นพเก้า (รพ.อำนาจเจริญ)
- ปรีชา ภิญโญพรพาณิชย์ (รพ.สุโขทัย)
- ปิยะฉัตร วรรณาสุนทรไชย (รพ.อุดรธานี)
- เปรมชัย ติรางกูร (รพ.เชียงรายประชานุเคราะห์)
- พนิดา พันธุรัตน์ (รพ.หนองคาย)
- พีรพงศ์ ฉายวิริยะ (รพ.ทุ่งสง จ.นครศรีธรรมราช)
- ไพศิษฐ์ เพชรมะลิ (รพ.ท่าศาลา จ.นครศรีธรรมราช)
- ยุทธนา แดงติ๊บ (รพ.สมเด็จพระสังฆราช องค์ที่ 17 จ.สุพรรณบุรี)
- ยุทธศาสตร์ จันทร์ทิพย์ (รพ.สันทราย จ.เชียงใหม่)
- วชิราภรณ์ อรุโณทอง (รพ.ลำปาง)
- วิเชียร มลอยู่พะเนา (รพ.เลย)
- ศราวุธ กันสืบ (รพ.ฝาง จ.เชียงใหม่)
- ศักดิ์ชัย เกียรติอำนวย (รพ.สิรินธร จ.ขอนแก่น)
- ศุภชัย เอี่ยมกุลวรพงษ์ (รพ.เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระเทพฯ จ.ระยอง)
- สมเพ็ง โชคเฉลิมวงศ์ (รพ.กำแพงเพชร)
- สมศักดิ์ นิลพงศ์ (รพ.สุราษฎร์ธานี)
- สุกัญญา วิริยโกศล (รพ.กระทุ่มแบน จ.สมุทรสาคร)
- สุพจน์ ช่างเอกวงศ์ (รพ.น่าน)
- สุเมธ นิยกิจ (รพ.50 พรรษา มหาวชิราลงกรณ จ.อุบลราชธานี)
- อมรชัย กริชนิกรกุล (รพ.นครพิงค์ จ.เชียงใหม่)
- ผอ.รพช. ที่ไม่ผ่าน (8 คน)
- ชัยรัตน์ เจริญสุข (รพ.บ้านผือ จ.อุดรธานี)
- ประวีร์ คำศรีสุข (รพ.พล จ.ขอนแก่น)
- วิโรจน์ เลิศพงศ์พิพัฒน์ (รพ.สมเด็จพระยุพราชกระนวน จ.ขอนแก่น)
- ศักดิ์สิทธิ์ มหารัตนวงศ์ (รพ.หลังสวน จ.ชุมพร)
- เศกสิทธ์ เสงี่ยมศักดิ์ (รพ.บางจาก จ.สมุทรปราการ)
- สาธิตา ภัทรบุณย์พงศ์ (รพ.พยัคฆภูมิพิสัย จ.มหาสารคาม)
- สุรชัย คำภักดี (รพ.บ้านฉาง จ.ระยอง)
- อัญชลี วงค์ใน (รพ.สมเด็จพระยุพราชปัว จ.น่าน)
ข้อสังเกตความต่างของ “Specialist” กับ “Generalist”
การหลุดโผของ รองผู้อำนวยการฝ่ายการแพทย์ โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป ถึง 30 คน สวนทางกับการผ่านเข้ารอบของ ผู้อำนวยการโรงพยาบาลชุมชน 6 คน ได้กลายเป็นประเด็นร้อนที่ถูกตั้งคำถามในกระทรวงสาธารณสุข
แหล่งข่าวระดับสูงในวงการแพทย์และการบริหารสาธารณสุข ให้ข้อสังเกตกับ The Active ว่า ตำแหน่งเป้าหมายของการแต่งตั้งครั้งนี้คือ ผู้อำนวยการโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป [ผู้อำนวยการเฉพาะด้าน (แพทย์)] ซึ่งถือเป็นหัวเรือใหญ่ในการบริหารโรงพยาบาลระดับตติยภูมิและทุติยภูมิขนาดใหญ่ มีความซับซ้อนของโครงสร้างองค์กรอย่างสูง
ในมิติความเชี่ยวชาญและการบริหารจัดการ รอง ผอ.ฝ่ายการแพทย์ (รพศ./รพท.): คือผู้ที่ผ่านงานบริหารในโรงพยาบาลขนาดใหญ่มาหลายปี ต้องดูแลทีมแพทย์เฉพาะทาง (Specialists) บุคลากรทางการแพทย์จำนวนมหาศาล รวมถึงการบริหารจัดการเคสโรคที่ซับซ้อนและวิกฤต การวางระบบเครื่องมือแพทย์ขั้นสูง และการบริหารงบประมาณระดับหลายร้อยถึงพันล้านบาท
ส่วน ผอ.รพช. แม้จะมีประสบการณ์เป็น หัวหน้าหน่วยงาน (ผอ.) แต่เป็นการบริหารโรงพยาบาลระดับปฐมภูมิ/ทุติยภูมิระดับต้น ซึ่งเน้นการดูแลโรคทั่วไปที่ไม่ซับซ้อน (Generalist) ดูแลบุคลากรและทีมแพทย์ทั่วไปในขนาดองค์กรที่เล็กกว่าอย่างมาก
แหล่งข่าวระบุว่า ประเด็นที่คนในระบบกำลังตั้งคำถาม ไม่ใช่การดิสเครดิต ผอ.รพช. แต่คือการตั้งคำถามถึง ตัวชี้วัดและเกณฑ์การกลั่นกรอง ของกระทรวงฯ ว่าใช้เหตุผลและหลักเกณฑ์ใดในการประเมิน ความเหมาะสม ความรู้ ความสามารถ และประสบการณ์
“ทำไม รอง ผอ.ฝ่ายการแพทย์ ในโรงพยาบาลระดับ A และ S ซึ่งคลุกคลีกับการบริหารโรงพยาบาลศูนย์และโรงพยาบาลทั่วไปโดยตรง ผ่านงานบริหารเคสซับซ้อนมาหลายปี ถึงไม่ผ่านเกณฑ์เข้าตะกร้าถึง 30 คน ? ในขณะที่ ผอ.รพช. ซึ่งบริหารงานในบริบทโรงพยาบาลขนาดเล็ก กลับสามารถข้ามขั้นผ่านเข้าสู่ตะกร้าผู้บริหารระดับสูงของ รพศ./รพท. ได้ถึง 6 คน ?”
แหล่งข่าว ระบุ
ข้อสงสัยดังกล่าวนำมาสู่การตั้งข้อสังเกตว่า กระบวนการกลั่นกรองมีการน้ำหนักประสบการณ์ตรงในงานตติยภูมิหรือไม่ ? หรือ มีการใช้เกณฑ์อื่นใดที่ไม่ได้สะท้อนถึงบริบทความจำเป็นในการบริหารโรงพยาบาลขนาดใหญ่กันแน่ ?
ต้องยอมรับว่าสิ่งที่สังคมและคนในกระทรวงสาธารณสุขกำลังจับตาดูอย่างใกล้ชิด คือ คำชี้แจงจากผู้บริหารระดับสูงของ สป.สธ. และคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ว่าจะสามารถอธิบายชุดตัวเลข สถิติ และหลักเกณฑ์การคัดเลือกครั้งนี้ให้กระจ่างได้อย่างไร เพื่อกอบกู้ความเชื่อมั่นในระบบบริหารงานบุคคลของกระทรวงสาธารณสุขกลับคืนมา
